資源整合

2023年中央一號文件強調,強國必先強農,農強方能國強。加快建設農業強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。習近平總書記在2022年12月召開的中央農村工作會議上強調,“要鉚足干勁,抓好以鄉村振興為重心的‘三農’各項工作,大力推進農業農村現代化,為加快建設農業強國而努力奮斗。
鄉村振興正在跨越傳統的建設時代邁向運營時代,展現了持續不斷的迭代升級的努力。目前,鄉村已成功將資源逐步開發,并積累為寶貴的鄉村資產,同時也具備了出色的硬件條件。然而,在這一過程中仍存在一些不足之處:一是同質化開發導致千村一面的現象;二是政府財政投入為主,而產業缺乏人才,導致輸血多于造血;三是尚未將美麗風景轉化為經濟效益。為了解決以上問題,鄉村必須依靠運營的力量。

鄉村運營,這一概念充滿著活力與想象力。它代表著與愛鄉村、會策劃、懂營銷的鄉村運營師團隊緊密合作,通過市場化的手段,將鄉村的資源優勢和生態優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。具體而言,鄉村運營是在鄉村基礎設施建設的基礎上,引入輕資產的運營公司,以實現自我盈利為目標,通過多元化的方式激活農村資產,提供可觀的資產收益率,促進鄉村可持續發展;同時,通過深度挖掘鄉村的一切可利用資源,將其轉化為有價值的產品,實現獨特的差異化發展;同時,剝離一些不規范的操作,引導村民思維的轉變,激發他們的創造力,帶領他們走向致富之路,實現共同富裕的目標。
通過這種鄉村運營的方式,鄉村將煥發出勃勃生機,創造出可持續發展的經濟和社會效益。這不僅僅是鄉村振興的一種途徑,更是探索鄉村未來的一種新思路。讓我們攜手共創美麗鄉村,實現鄉村振興的偉大夢想。
整村運營的核心理念
資源整合
資源整合是村集體與村民資源連接的一項重要工作。這一過程建立在資源定價的基礎上。當資源沒有定價時,它僅僅是一種存在,然而,一旦給予其價格,它就可以成為可經營的資產。因此,資源整合以資源的經營權為紐帶,實現了村集體經濟組織與老百姓資源之間的緊密聯系。在資源整合過程中,有幾個關鍵要點需要注意。
第一摸清家底。為了更好地管理村內的資源,包括村民和社區的各類資源,我們需要進行分類和記錄。這樣的記錄是為了后續的定價工作做準備。通過造冊,我們能夠確定哪些資源可能成為公共資產或服務類資產,同時也有一部分資源適合作為經營性資產進行運營。我們要給這些資源一個合適的價格,以便進行有效的管理和利用。

第二理清產權關系。資源整合涉及委托經營權的清單編制,其組織單位是村民小組。這一清單詳細列出了所有資源的委托經營情況。通過以村民小組為單位進行委托經營,可以更好地管理和利用資源。
第三通過議事程序去達成共識。共識的形成是通過一系列步驟來實現的,而形成的是一個共同的目標和愿景。首先,我們需要明確方向,明確我們要朝著何方發展。其次,我們需要制定規劃,明確實現這個目標的具體步驟和方法。接著,我們需要描繪一個藍圖,即共同構建一個美好的未來的愿景。在這個過程中,大家需要手牽手,攜手合作,共同邁向光明的方向。這個光明的方向需要有一個清晰的展示,以便讓廣大老百姓真正了解并參與其中,發揮他們的力量。只有形成共識,我們才能夠共同努力,實現共同的目標。
第四是資源整合。資源整合的過程不僅是村集體組織功能的完善,也是治理水平提升的關鍵環節。與以往僅僅提供行政服務的角色相比,治理的概念具有明顯的區別。行政服務更加主觀,而治理則需要廣大老百姓的參與。因此,達成共識的第三步實際上是將行政服務的職能轉變為治理職能的重要過程。隨后,我們需要進一步完善這一轉變,特別是在完善村集體經營村內資產的功能方面。通過這樣的改變和完善,我們能夠更好地發揮村集體組織的作用,提升治理能力,實現資源整合的目標。

統一運營
統一運營旨在優化資產收益的鏈接。在此過程中,村集體經濟組織以市場需求為導向,實現組織與市場的緊密結合。這種鏈接指的是集體與市場之間的緊密聯系。為達到這一目標,在整個過程中需要采取一系列措施。
首先,需要明確村集體的主權地位,因為所有資源的所有權都歸屬于村集體。因此,在資源集中后,需要由村集體統一進行管理和對接。在這一過程中,村集體應發揮橋梁的作用,連接一端是廣大老百姓和社區分散的資源,另一端是市場和產業。因此,運營的目標就是村內的資源。這些資源可以分為有形和無形兩類。有形資源是指能通過定價帶來收益的資產部分,需要將其轉化為可經營的資產。而無形資源則包括生態和人文資源。
在這個過程中,需要通過分類制定資源清單,采用市場邏輯進行定價,并通過契約和規則來保障體系的運轉。這包括傳統的公益活動、節氣民宿等,尤其重要的是引進鄉賢和人才。甚至可以借助生態環境,將產業受限的不利因素轉變為有利條件。這些舉措都將起到非常重要的作用。通過這樣的統一運營,村集體將能實現資產的最大化收益,為村莊的發展帶來長久穩定的動力。

利益共享
利益共享是鄉村運營中至關重要的一環。它建立了清晰的權責關系,確保在發展過程中各相關主體之間有著密切的聯系。這些相關主體包括村民小組、村集體產業方、投資方、來自外部的創業者以及可能成為潛在鄉村旅游消費者的人群。為實現融合發展的目標,應通過確立規則來平衡各方利益關系。
在發展過程中,確立明確的規則能夠維持各相關方之間的平衡。這些規則不僅對于確保利益的公正分配至關重要,同時也為發展的可持續性提供了基礎。村民小組、村集體產業方、投資方、外來創業者以及潛在的鄉村旅游者等各方都應遵循這些規則,使得他們的關系能夠協調發展,相互融合。

通過利益共享,各方能夠在鄉村運營中實現互利共贏的局面。這樣的發展模式不僅可以促進經濟的繁榮,也能夠保障鄉村地區的可持續發展。因此,在鄉村運營中,建立和維護利益共享的機制至關重要,它為各相關方提供了共同發展的機遇,推動整個村莊走向繁榮與進步。